中国电子烟市场管控建议,电子烟行业将迎来最强监管,我吹响了哨子,写了一封忠告

工业和信息化部、国家烟草专卖局近日研究起草了《关于修改中华人民共和国烟草专卖法实施条例的决定(征求意见稿)》 )”征求公众意见,赶在最后一天(4月22日),以自己的名义,通过观察海外电子烟市场的经历,结合日常工作,分享自己的拙见。

首先,修改后的实施条例加大了对电子烟等产品的监管力度。不得不说,法律的漏洞已经被填补了,公众对“电子烟不烟”的误解是可以消除的。鉴于《意见稿》中提到的“吸收国际监管经验”,确定监管主体可能有两种更好的选择。对于电子烟,美国没有烟草专卖局,而是受负责公共卫生的美国食品和药物管理局监管。英国还受到负责公共卫生的英格兰公共卫生部的监管。

针对本次《实施条例》的修改,新增了“电子烟等新型烟草制品按照本条例卷烟相关规定执行”。所以国家烟草专卖局并不是理所当然的。应该承担监管责任,但电子烟监管的最佳人选,“那就是卖又管”,否则利益冲突可能已经形成了一系列不同于传统烟草行业近17年的复杂生态,我简单说几点:

市面上出售的电子烟大多包含尼古丁。有了烟油雾化,吸体内仍然含有丙二醇、甘油等物质,不再是所谓的“清肺排毒保健品”。而电子烟所谓的“可戒烟”等用户体验,发现身边确实有类似的案例中国电子烟市场管控建议,只是烟“戒了”,却再也甩不掉电子烟。我从未见过完全“的例子”戒烟”,甚至有人认为电子烟“没有烟味”,回复吸卷烟。所以中国电子烟市场管控建议,除了有害物质的性质,电子烟唯一的所谓“药用价值”可能是为了让老烟民戒掉香烟。基于此,电子烟的监管应纳入国家药监局监管体系。

其次,电子烟国内目前还没有统一的标准。 电子烟可以分为烟具和烟袋,每一种都有不同的工艺和技术。比如香烟有“电子杆”、“机械杆”和“调压盒”,烟袋是雾化或烘烤的,甚至出现了DIY自组合模式,形成了一种文化。正是基于这种多样性,使得电子烟 难以被发现。美国NBC今日新闻秀在2019年透露电子烟推荐,电子烟现在可以定制成“圆珠笔”、“手表”、“硬盘”,甚至可以插进毛衣的连帽绳子里,连警察都可以没找到。为此,电子烟的成品规格要统一,监管不应局限于“医院”、“公交”、“餐厅”等公共场所,而应下沉到“学校”等青少年活动多的地方。

最后,第三点,电子烟“药物化”趋势需要警惕。 2019年的统计数据显示,美国超过20%的高中生吸食过毒电子烟。根据近年来美国各州消遣性毒品合法化的趋势,新型毒品电子烟种类繁多电子烟推荐,液体和固体THC携带方便,部分合成毒品未列入国家管制清单。他们不仅会吸毒成瘾,2019年至2020年美国将爆发“不明肺炎”,共求医2711人,死亡60人。后来发现,其中84%与吸食电子烟紫罗兰有关。此后,美国、加拿大、欧盟、澳大利亚都不同程度地加强了对电子烟的控制。

最后,在当前复杂的国际舆论环境下,电子烟的监督可能不仅仅是国内的话题。 电子烟自成立以来一直是“中国品牌”。 2003年,中国药剂师韩力发明了电子烟并注册了海外专利。 2008年,金融危机爆发。由于类似“口红经济”的原理,市场上对物美价廉的电子烟的需求暴涨。 深圳宝安区沙井和福永两条偏僻的街道上有数百个电子烟生产者,生产了全球90%的电子烟。长期处于灰色地带的电子烟工业,最近又走上了资本追逐的风口浪尖。今年1月,五芯科技在美股上市。开盘当天最高涨幅达到158%,市值一度突破450亿美元。这种从制造到资本的“中国制造”,无疑会对中国的海外形象产生影响。

总的来说,电子烟 不是一个小问题。监管要平衡产业、创新、资本、公共卫生、国际影响等多个领域的价值。近年来,资本被残酷地生产出来,钱来的也很快。及时管控后果严重。虽然“电子烟Reference Cigarette Supervision”是向前迈出的一大步,但我个人认为这更应该是一种临时措施。生产力决定生产关系。我们必须对新事物给予足够的关注。否则,很可能要付出相应的代价。

有些博主吐槽视频会让青少年觉得凉快,但就个人经验而言,汽化的烟雾会很快充满肺部,容易引起胸闷、头痛等问题。建议视频平台为包含电子烟内容的视频添加标签,提醒观众健康风险,从传播领域对电子烟进行监督。

其实电子烟regulation是个大问题。如果管理不好,那就是灾难。如果管理得当,可能会引发烟草业的一场革命。毕竟,中国的吸烟人数是世界上最多的。这条规定一旦出台,势必会打击那些赚钱的电子烟商家。我们也呼吁行业及其龙头企业承担与其地位相匹配的社会责任,重视品牌形象,积极拥抱监管,实现可持续发展。虽然我身边有抽电子烟的朋友不多,但我基本上劝他们少抽,因为毕竟会让人上瘾的东西电子烟多少钱,不要碰。

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